Кому не можна перетинати кордон?
Уряд вніс зміни у правила перетину кордону під час воєнного стану: тепер під заборону виїзду з країни потрапили не лише чоловіки призовного віку та жінки військовослужбовці, а й певні категорії цивільних жінок.
Про це повідомляє BBC Україна.
Йдеться про жінок держслужбовців і депутаток рад всіх рівнів. Про це зазначено у постанові Кабміну від 27 січня.
Тепер під заборону потрапили й жінки, і чоловіки. Ось повний перелік посад, де чоловіки та жінки повинні отримати дозвіл при перетині кордону:
- члени Кабміну, перші заступники та заступники міністрів, держсекретар кабміну, його перший заступник та заступники, державні секретарі міністерств,
- керівники центральних органів виконавчої влади, їхні перші заступники та заступники,
- керівник апарату Верховної Ради, його перший заступник та заступники, народні депутати, уповноважений Верховної Ради з прав людини та його представники,
- керівник Офісу президента та його заступники, керівники інших допоміжних органів і служб, утворених президентом, та їхні заступники,
- голова СБУ, його перший заступник та заступники,
- голова та члени Нацради з питань телебачення і радіомовлення, голова та члени рахункової палати, голова та члени ЦВК, голови та члени інших державних колегіальних органів,
- секретар РНБО, його перший заступник та заступники,
- голова Нацбанку, його перший заступник та заступники,
- постійний представник президента в Криму та його заступники, голови місцевих держадміністрацій, їхні перші заступники та заступники,
- судді Конституційного Суду, судді, прокурори, керівники інших державних органів та їх заступники,
- депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, керівники державних підприємств та їхні заступники.
Ці люди мають право перетинати державний кордон лише на підставі документів про службові відрядження.
Показово, що депутатами місцевих рад є 15 тисяч жінок, понад 9 з яких є депутатками сільських рад. Їх теж додали до переліку і заборонили виїзд.
Окрім того, як вказують експерти, постанова уряду заборонила виїзд з країни й старшим чоловікам – чиновникам та депутатам, які мають понад 60 років і вже не є військовозобов'язаними.
Винятки
Держпосадовці можуть виїжджати за кордон, якщо вони є одиноким батьком чи матір'ю дитини/дітей до 18 років, якщо вони їдуть відвідати дітей. Або для супроводження дітей для виїзду за межі України. Для цього треба мати відповідні документи.
Також держслужбовців можуть випускати за кордон для лікування за наявності документів, що дають право на виїзд з України та в'їзд до України, та листа від МОЗ з переліком осіб, яких лікарні за кордоном можуть прийняти для лікування.
Також дозвіл на виїзд може дати голова Державної прикордонної служби у разі смерті за кордоном когось з родини.
Висновки експертів
На думку представниці фракції "Європейська солідарність" Ірини Геращенко, у постанові уряду йдеться про дискримінацію невійськовозобов'язаних жінок на держслужбі, які тепер зможуть виїхати тільки "у виняткових випадках".
Геращенко нагадала, що значна частина депутатів місцевих рад складають саме жінки, і, як правило, ці активні українки сьогодні працюють, волонтерять і багато допомагають фронту.
За даними ЦВК, жінок серед місцевих депутатів загалом 37%. Станом на 2020 рік, депутатками рад різних рівнів були 15 633 жінок. З них 9,5 тисяч – це сільські й селищні депутатки. Саме у селах відсоток жінок у радах найбільший. При цьому депутати місцевих рад не отримують за свою роботу заробітної плати. Вони не є державними службовцями.
Радник з юридичних питань громадянської мережі ОПОРА Павло Романюк зазначає, що загалом ця постанова не позбавлена недоліків, повʼязаних переважно з її юридичною технікою та підзаконним шляхом обмеження свободи пересування.
"Якщо ж говорити про її застосування до жінок-чиновників чи осіб старше 60 років, то вона не розділяє чиновників за віком або за статтю та є загальною для усіх осіб зазначених категорій. Хоча за загальним правилом виїзд осіб старше 60 років та не військовозобов'язаних жінок дозволений. Утім, стосовно чиновників положення постанови уряду є спеціальними та мають застосовуватися пріоритетно.
Таким чином, обмеження щодо перетину державного кордону встановлюється для усіх зазначених в постанові чиновників, незалежно від їх статевої приналежності чи віку", – каже правник.