Рішення сесії №21-16/2021 «Про внесення змін до Положення про Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)»

СТАРОСИНЯВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Франка 8, смт. Стара Синява, 31400 тел. 2-10- 89 Код ЄДРПОУ 04402824,

e-mail: selichna_ss@ukr.net

РІШЕННЯ

шістнадцятої чергової сесії восьмого скликання

27.09.2021р. смт. Стара Синява №21-16/2021

Про внесення змін до Положення

про Старосинявський територіальний центр

соціального обслуговування

(надання соціальних послуг)

На підставі ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009р. № 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» із змінами, Положення про Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), згідно з Постановою КМУ №1093 від 23.12.2015р., з метою приведення у відповідність до чинного законодавства Положення про Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), Старосинявська селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до п.21 «юридична адреса територіального центру» Положення Старосинявського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) із змінами та доповненнями, а саме:

в абзаці 2 п.21 слово »Старосинявський» замінити на «Хмельницький».

2.Викласти дане Положення про Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у новій редакції (додається).

3. Уповноважити директора Старосинявського територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) Чорного Петра Васильовича підписати Положення Старосинявського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у новій редакції та провести державну реєстрацію змін до установчих документів.

Селищний голова Віталій ЗДЕБСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення сесії селищної ради

від 27.09.2021р. №21-16/2021

ПОЛОЖЕННЯ

про Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)

(нова редакція )

смт. Стара Синява

2021 рік

1.Старосинявський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – територіальний центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Старосинявська селищна рада.

На підставі ст.ст.43,60, пункту 10 розділу V „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про місцеве самоврядування”, ст.39 Закону України „Про внесення змін до Бюджетного Кодексу України щодо особливостей формування та виконання бюджетів об’єднаних територіальних громад”, Старосинявська селищна рада має статус органу управління відносно Старосинявського територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), який переданий у спільну власність Старосинявської селищної ради.

Територіальний центр створений для надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги за місцем проживання, в умовах стаціонарного, тимчасового або денного перебування.

Діяльність територіального центру повинна відповідати критеріям діяльності суб'єктів, що надають соціальні послуги.

2. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, та рішеннями сесії, рішеннями виконавчого комітету Старосинявської селищної ради, а також Положенням про територіальний центр соціального обслуговування(надання соціальних послуг), розробленим відповідно до Типового положення.

3. Територіальний центр провадить свою діяльність на принципах адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.

4. На надання соціальних послуг в територіальному центрі мають право:

- громадяни похилого віку, інваліди, хворі ( з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм групи інвалідності, але не більше як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визначені такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров'я ;

- громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою ( і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.

5. Територіальний центр утворюється за наявності необхідної матеріально-технічної бази, зокрема приміщень, що відповідають будівельним, технічним, санітарно-гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.

6. Положення про територіальний центр, його структура затверджується сесією Старосинявської селищної ради.

Кошторис, штатний розпис територіального центру затверджує голова Старосинявської селищної ради.

7. Методичне забезпечення діяльності територіального центру здійснює Мінсоцполітики, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності - в установленому порядку покладається на Департамент соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації.

Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг територіальний центр підпорядковується виконавчому комітету Старосинявської селищної ради, та взаємодіє з підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та громадськими організаціями.

8. Основними завданнями територіального центру є :

- Виявлення громадян зазначених у пункті 4 цього Положення, формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг.

- Забезпечення якісного надання соціальних послуг.

- Установлення зв’язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує територіальний центр з метою сприяння в наданні соціальних послуг громадянам, зазначеним у п.4 цього Положення.

9. Територіальний центр складається з таких структурних підрозділів:

- соціальної допомоги вдома.

- денного перебування та організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.

За рішенням Старосинявської селищної ради у територіальному центрі можуть створюватися інші підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг громадянам зазначених у пункті 4 цього положення.

10. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку головою Старосинявської селищної ради.

Посаду директора територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напрямку підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менше як 5 років.

11. Директор територіального центру:

1) організовує роботу територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на центр завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості соціальних послуг,визначає ступінь відповідальності працівників;

2) затверджує посадові обов’язки заступника директора, керівників структурних підрозділів та інших працівників територіального центру;

3) координує діяльність структурних підрозділів територіального центру;

4) подає до Старосинявської селищної ради пропозиції щодо штатного розпису та кошторису витрат центру;

5) укладає договори, діє від імені територіального центру і представляє його інтереси;

6) розпоряджається коштами територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:

- проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників та соціальних робітників територіального центру які безпосередньо надають соціальні послуги;

- придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу, взуття, велосипедів, проїзних квитків ( або грошової компенсації за їх придбання) канцтоварів для соціальних робітників за рахунок коштів спеціального фонду;

- придбання для оснащення структурних підрозділів територіального центру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування;

- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;

7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників територіального центру;

8) видає в межах своєї компетенції накази ( в тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування громадян), організовує і контролює їх виконання;

9) розробляє і подає на затвердження Старосинявській селищній раді проект положення про територіальний центр;

10) затверджує положення про структурні підрозділи територіального центру.

12. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з селищного бюджету на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг,а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.

13. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників територіального центру затверджується Старосинявською селищною радою.

Умови оплати праці працівників територіального центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру, що затверджуються наказами Мінсоцполітики.

14. Для надання соціальних послуг територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.

У територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики.

15. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, зазначеним у пункті 4 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази територіального центру.

16. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності ,пов'язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності центру проводяться відповідно до законодавства України.

17. У разі припинення юридичної особи, ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення територіального центру всі його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету засновника Старосинявської селищної ради.

18.Забороняється розподіл отриманих доходів ( прибутків) або частини серед засновників ( учасників), членів такої організації, працівників ( крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ним осіб.

19. Доходи ( прибутки) Старосинявського територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) використовуються винятково для фінансування видатків на утримання територіального центру, реалізації мети ( цілей, завдань) і напрямів діяльності, визначеним цим Положенням.

20. Територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку зі своїм найменуванням, штампи та бланки.

21. Юридична адреса територіального центру:

31400 вул.Грушевського,1 смт.Стара Синява

Хмельницький район, Хмельницька область

Директор територіального центру Петро ЧОРНИЙ

Перелік

соціальних послуг, умови та порядок їх надання структурними підрозділами Старосинявського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)

1.Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – територіальний центр) надає такі соціальні послуги:

- догляд вдома;

- денний догляд;

- соціальна адаптація.

Крім того територіальний центр може надавати такі соціальні послуги:

-паліативний/хоспісний догляд;

-консультування;

-представництво інтересів;

-соціальна профілактика;

-посередництво(медіація);

-соціально-економічні (у формі надання натуральної чи грошової допомоги);

-транспортні;

-інші соціальні послуги, перелік, умови та порядок надання яких визначає у разі потреби Старосинявська селищна рада.

2.Територіальний центр забезпечує здійснення своїми структурними підрозділами надання соціальних послуг:

- громадянам похилого віку, інвалідам, хворим (з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм групи інвалідності, але не більше як на чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ;

- громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у звязку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі,що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ,ніж прожитковий мінімум для сім´ї,

3.Порядок прийняття на облік.

Для надання соціальних послуг громадяни, зазначені в пункті 2 цього переліку, подають письмову заяву до виконавчого комітету Старосинявської селищної ради , який в триденний строк після її надходження надсилає запит до закладу охорони здоров´я за місцем проживання/перебування громадянина для одержання медичного висновку про його здатність до самообслуговування та потребу в постійній сторонній допомозі (далі – медичний висновок), до відповідного підприємства, установи, організації, що надають послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, або виконавчого органу селищної ради за місцем реєстрації громадянина для отримання довідки про склад сім´ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб і до територіального органу ДФС для отримання довідки про доходи громадян (у разі потреби).

З метою встановлення наявності (відсутності) обтяжень речових прав на нерухоме майно громадян, зазначених в пункті 2 цього переліку, які подали письмову заяву виконавчого комітету Старосинявській селищній раді, а також наявності (відсутності ) укладених такими громадянами договорів довічного утримання (догляду) посадова особа селищної ради в триденний строк після надходження відповідної письмової заяви отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі – Державний реєстр прав) шляхом безпосереднього доступу до нього відповідно до законодавства та долучає її до заяви громадянина.

У п´ятиденнй строк після надходження запиту відповідні суб´єкти, зазначені в абзаці першому цього пункту, надають медичний висновок, довідку про склад сім´ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, довідку про доходи громадянина (у разі потреби) виконавчому комітету Старосинявської селищної ради, який в одноденний строк після її надходження приймає рішення про надання або відмову в [наданні соціальних послуг з урахуванням пунктів 6,7, 7.1,10та 11 цього переліку і надсилає такі документи територіальному центру соціального обслуговування( надання соціальних послуг) із заявою громадянина та інформацією з Державного реєстру прав .

Після надходження зазначених документів територіальний центр протягом строку, визначеного у Державних стандартах соціальних послуг, визначає індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги, встановлює групу рухової активності, визначає зміст соціальних послуг, уточнює обсяг, складає індивідуальний план, приймає рішення про необхідність надання соціальних послуг, про що видається відповідний наказ, та укладає з отримувачем соціальної послуги договір про надання таких послуг.

Надання структурними підрозділами територіального центру внутрішньо переміщеним особам соціальних послуг здійснюється невідкладно. Особова справа формується на підставі документа, що посвідчує особу та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

4. Громадяни, зазначені в абзаці третьому пункті 2 цього переліку, для надання соціальних послуг подають письмову заяву до виконавчого комітету Старосинявької селищної ради .

5. У разі потреби та за згодою громадян, з метою визначення додаткової потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться обстеження їх матеріально-побутових умов. Для цього утворюється комісія, до складу якої входить не менш як три особи завідувач (заступник завідувача) відділення, соціальний робітник, соціальний працівник.

У разі коли громадянин, який потребує надання соціальних послуг, за віком або за станом здоров'я неспроможний самостійно прийняти рішення про необхідність його здійснення (їх надання), таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник.

Форми заяви,медичного висновку, договору про надання соціальних послуг, карти визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, акта обстеження матеріально-побутових умов, журналу обліку громадян, яких обслуговує територіальний центр, затверджує Мінсоцполітика в установленому порядку.

6. Територіальний центр забезпечує безоплатне в обсягах, визначених державними стандартами, надання соціальних послуг:

- громадян похилого віку, інвалідів, хворих ( з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами в установленому порядку;

- громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою ( і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий прожитковий мінімум для сім´ї.

7. Територіальний центр може надавати платні соціальні послуги ( в межах наявних можливостей):

- громадянам похилого віку, інвалідам, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;

- громадянам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою ( і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів) , якщо середньомісячний сукупний дохід їх сім´ї вищий ніж прожитковий мінімум для сім´ї.

Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються територіальним центром відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2005 року № 268 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги» і затверджуються його директором.

Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.

Територіальний центр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційної плати відповідно до законодавства.

7¹.У виняткових випадках громадяни, що мають рідних,які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг в структурних підрозділах територіального центру в разі, коли такі рідні належать до малозабезпечених і отримують державну соціальну допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних речовин, алкоголю, перебувають у місцях позбавлення волі тощо. Для цього виконавчий комітет Старосинявської селищної ради самостійно або через утворену ним комісію приймає рішення (розпорядження) про звільнення громадян, що мають рідних, які повинні забезпечувати їм догляд і допомогу, від зазначеної плати.

8. На кожного громадянина, якого обслуговує територіальний центр, ведеться особова справа, в якій міститься заява громадянина, медичний висновок (крім відділення організації надання грошової та натуральної допомоги), документи, що підтверджують право громадянина на надання соціальних послуг та соціальну допомогу. Формування, облік та зберігання особової справи здійснюється у відділенні, яке обслуговує громадянина постійно.

Документи, що містяться в особовій справі громадянина (крім заяви), поновлюються щороку на підставі подання територіального центру шляхом надіслання відповідних запитів.

9. Працівники територіального центру, які здійснюють надання соціальних послуг, зобов’язані сумлінно ставитися до виконання своїх обов’язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо громадян, яких вони обслуговують, зберігати в таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов’язків, а також інформацію, що може бути використана проти зазначених громадян.

10. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг територіальний центр взаємодіє із структурними підрозділами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.

Припинення надання соціальних послуг громадянам.

1. Медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг громадян є наявність у них інфекційних захворювань, залежність від психоактивних (наркотичних) речовин, алкоголю, психічних захворювань, що потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку.

У разі виявлення у громадянина зазначених протипоказань працівники територіального центру зобов’язані надати йому інформацію про можливі шляхи отримання необхідних йому соціальних послуг в інших установах.

2.Надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, структурними підрозділами територіального центру припиняється у разі:

а) поліпшення стану здоров'я , виходу із складних життєвих обставин, в результаті чого громадянин втрачає потребу у наданні соціальних послуг;

б) виявлення у громадянина, якого безоплатно обслуговує територіальний центр працездатних рідних ( батьків, дітей, чоловіка, дружини), або осіб,які відповідно до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або осіб, з якими укладено договір довічного утримання (догляду);

в) направлення громадянина до будинку-інтернату для громадян похилого віку,пансіонату, психоневрологічного інтернату, надання громадянину соціальної послуги з догляду вдома в будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів,інших закладах постійного проживання;

г)зміна місця проживання/перебування (за межами адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження територіального центру);

д) поліпшення матеріально-побутових умов, у результаті якого громадянин не потребує соціально-економічних послуг (для громадян, які потребували надання цих послуг у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги);

ж) грубого, принизливого ставлення до обслуговуючого персоналу, соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників територіального центру і його структурних підрозділів;

з) порушення громадського порядку (сварки, бійки, тощо);

й) систематичне перебування в стані алкогольного, наркотичного сп’яніння;

к) виявлення медичних протипоказань для надання соціальних послуг територіальним центром;

л) надання громадянинові соціальних послуг фізичною особою, якій призначено щомісячну компенсаційну виплату, допомогу на догляд в установленому законодавством порядку(крім обслуговування у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги).

м) надання громадянином соціальних послуг іншій особі та отримання ним щомісячної компенсаційної виплати,допомоги на догляд в установленому законодавством порядку.

н)відмова отримувача соціальних послуг або його законного представника від отримання соціальних послуг.

о) невиконання громадянином без поважних причин вимог щодо отримання соціальної послуги з догляду вдома після письмового попередження про припинення чи обмеження її надання або після обмеження надання такої послуги.

п) припинення діяльності територіального центру. В такому разі орган місцевого самоврядування вживає заходів до забезпечення надання соціальних послуг особам, які їх отримували в цьому територіальному центрі (розглядає питання щодо можливості надання соціальних послуг громадськими організаціями, фізичною особою, якій призначається щомісячна компенсаційна виплата відповідно до законодавства,тощо.

р) у разі смерті громадянина надання соціальних послуг також припиняється на підставі доповідної записки соціального робітника та копії свідоцтва про смерть.

3.Про припинення надання соціальних послуг громадянину видається наказ, на підставі якого вноситься інформація до електронної бази даних територіального центру і робиться позначка в журналі обліку та особовій справі із зазначенням дати за підписом завідувача відділення, яке обслуговувало громадянина. Повідомлення про припинення надання соціальних послуг громадянина територіальним центром надсилається до виконавчого органу Старосинявської селищної ради

Директор територіального центру Петро ЧОРНИЙ